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新《中華人民共和國(guó)藥品管理法》全文解讀

作者: 來(lái)源: 更新于:2021-12-2 閱讀:

第一百四十九條 違反本法規(guī)定,藥品監(jiān)督管理等部門(mén)有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:

(一)瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)藥品安全事件;

(二)對(duì)發(fā)現(xiàn)的藥品安全違法行為未及時(shí)查處;

(三)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)藥品安全系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),或者未及時(shí)消除監(jiān)督管理區(qū)域內(nèi)藥品安全隱患,造成嚴(yán)重影響;

(四)其他不履行藥品監(jiān)督管理職責(zé),造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失。

第一百五十條 藥品監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予處分。

查處假藥、劣藥違法行為有失職、瀆職行為的,對(duì)藥品監(jiān)督管理部門(mén)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法從重給予處分。

第一百五十一條 本章規(guī)定的貨值金額以違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售藥品的標(biāo)價(jià)計(jì)算;沒(méi)有標(biāo)價(jià)的,按照同類(lèi)藥品的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。

解讀:新修訂《藥品管理法》全面加大對(duì)違法行為的處罰力度,專(zhuān)條規(guī)定,違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,旗幟鮮明地保持對(duì)藥品安全犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。

提高了財(cái)產(chǎn)罰幅度。如對(duì)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥等違法行為,罰款數(shù)額由貨值金額的二倍到五倍提高到十五倍到三十倍,貨值金額不足十萬(wàn)元的以十萬(wàn)元計(jì),也就是最低罰款一百五十萬(wàn)元。生產(chǎn)銷(xiāo)售劣藥違法行為的罰款,也從貨值金額的一倍到三倍提高到十倍到二十倍。

加大了資格罰力度。對(duì)假劣藥違法行為責(zé)任人的資格罰由十年禁業(yè)提高到終身禁業(yè),對(duì)生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥被吊銷(xiāo)許可證的企業(yè),十年內(nèi)不受理其相應(yīng)申請(qǐng)。

增加了自由罰手段。對(duì)生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥和生產(chǎn)銷(xiāo)售劣藥情節(jié)嚴(yán)重的,以及偽造編造許可證件、騙取許可證件等情節(jié)惡劣的違法行為,可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員處五日至十五日的拘留。

對(duì)嚴(yán)重違法的企業(yè),新修訂《藥品管理法》落實(shí)“處罰到人”,在對(duì)企業(yè)依法處罰的同時(shí),對(duì)企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員也予以處罰,包括沒(méi)收違法行為發(fā)生期間其所獲收入、罰款、一定期限甚至終身禁業(yè)等。

新修訂《藥品管理法》還完善了民事責(zé)任制度。包括明確藥品上市許可持有人和藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)賠償責(zé)任;規(guī)定境外藥品上市許可持有人在中國(guó)境內(nèi)的代理人與持有人承擔(dān)連帶責(zé)任;實(shí)行民事賠償首負(fù)責(zé)任制;對(duì)生產(chǎn)假劣藥或者明知假劣藥仍銷(xiāo)售使用的,受害人可以要求懲罰性賠償?shù)取?/p>

在大幅提升對(duì)違法行為的處罰力度時(shí),新修訂的《藥品管理法》嚴(yán)格貫徹“過(guò)罰相當(dāng)”的原則,區(qū)分一般違法行為和情節(jié)嚴(yán)重、造成嚴(yán)重后果的違法行為,重點(diǎn)加大對(duì)主觀故意或者嚴(yán)重違法行為的懲處力度。

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